Доверенность в уфас при рассмотрении жалобы. Представление интересов в фас Доверенность на представление интересов в уфас образец

Обжалование закупок, жалоба в ФАС на отклонение заявки

Доверенность в уфас при рассмотрении жалобы. Представление интересов в фас Доверенность на представление интересов в уфас образец

При проведении торгов поставщики (участники закупи) как в рамках 44-ФЗ, так и в рамках 223-ФЗ вправе обжаловать в антимонопольную службу незаконные действия и решения заказчика, а также положения документации.

Наиболее частая причина жалоб в ФАС – отклонение заявки, при котором потенциального участника не допускают к торгам. Также возможно обжалование документации о закупке. Обоснованием для подачи жалобы может служить нарушение федерального закона, регламентирующего допуск и рассмотрение заявок, незаконные требования к товару и участнику, ограничивающие конкуренцию и т.д.

Стоимость услуг

Наименование услугиСтоимость
Консультация9 000 руб.
Подготовка жалобы в Территориальный орган ФАС на отклонение заявкиот 36 000 руб.
Представительство в судеот 18 000 руб.

Основные причины для подачи жалобы

Основаниями для подачи жалобы в ФАС по 44 ФЗ и в рамках 223-ФЗ могут быть:

  • обжалование документации о закупке, которая не соответствует действующему законодательству;
  • нарушения, связанные с нарушением порядка допуска заявок и их рассмотрения; действий (бездействия) оператора электронной площадки;
  • жалоба в ФАС на отклонение заявки и тд.

При подаче жалобы необходимо определиться, какие именно имеются основания для обжалования. От этого будут зависеть тонкости юридической процедуры и вероятность успешного решения по обжалованию в ФАС.

Способы и сроки подачи жалобы в ФАС

Жалоба в ФАС подается в письменной форме на бумажном носителе или как электронный документ с использованием электронной подписи.

Сроки подачи жалобы по 44-ФЗ, которые будут зависеть от специфики конкретной ситуации.

  • При обжаловании положений закупочной документации жалоба должна быть подана до завершения срока подачи заявок. При неправомочных действиях/бездействии заказчика, совершенных после окончания срока подачи заявок или после начала вскрытия конвертов с заявками, сроки подачи жалобы составляют 5 дней с момента размещения в ЕИС протокола по рассмотрению полученных заявок.
  • Жалоба в ФАС на действия (бездействие) заказчика, совершенные при рассмотрении вторых частей заявок на участие в проводимом в электронной форме конкурсе, аукционе, запросе котировок или предложений, может быть подана до момента заключения контракта.
  • Если неправомерные действия заказчика связаны с процедурой заключения контракта, жалобу может подать только Победитель и до даты заключения контракта. Действия оператора электронной площадки, связанные с аккредитацией участника закупки, могут быть обжалованы в течение 30 дней. Остальные нарушения оператора обжалуются в сроки обжалования действий заказчика.

Срок подачи жалобы по 223-ФЗ составляет:

  • три месяца, если договор по итогам процедуры не был заключен или закупка признана несостоявшейся;
  • 10 календарных дней со дня подведения итогов торгов или размещения информации о подведении итогов.

По истечении указанных сроков обжалование данных действий возможно в судебном порядке.

В случае сомнений в сроках и выбранном способе подачи жалобы, а также во избежание пропуска сроков для ее подачи, рекомендуем обратиться к юристам, имеющим необходимый опыт для выбора оптимального способа подачи жалобы.

Документы для составления жалобы

В соответствии с п. 9 ст. 105 44-ФЗ, к жалобе необходимо приложить документы, которые подтверждают ее обоснованность, а также подтверждение полномочий подписанта.

  • Если жалобу подписывает генеральный директор компании, необходимо предоставить решение о его назначении. В случае если жалобу подает доверенное лицо, необходима доверенность, подтверждающая его полномочия. Эти документы представляются обязательно.
  • Документация о конкретной закупке, в ходе которой заказчиком были допущены нарушения законодательства: извещение, оспариваемые протоколы, документы в обоснование своей позиции и т.д. Документы должны служить подтверждением того, что жалоба действительно обоснована и нарушение со стороны Заказчика допущено.

Однако в ряде случаев отсутствие документации о закупке не является прямым препятствием для рассмотрения жалобы, поскольку подтверждающие документы по тем или иным причинам предоставить не всегда возможно. Фактически же встречаются различные ситуации, и каждый случай необходимо рассматривать отдельно.

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Сроки рассмотрения жалобы в ФАС различаются в зависимости от того, в рамках какого закона подается жалоба.

Жалоба в ФАС по 44 ФЗ должна быть принята антимонопольным органом к рассмотрению либо возвращена в течение двух рабочих дней с даты ее поступления. По 223-ФЗ данный срок увеличен до трех рабочих дней. 

Сроки рассмотрения жалобы по 44-ФЗ и 223-ФЗ:

  • по 44-ФЗ: пять рабочих дней;
  • по 223-ФЗ: семь рабочих дней.

В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает на официальном сайте, а также на сайте антимонопольного органа информацию о поступлении жалобы и ее содержание, и направляет участнику закупки, подавшему жалобу, заказчику, оператору электронной площадки и тд., действия (бездействие) которых обжалуются, уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы.

Со дня направления уведомления закупка приостанавливается до рассмотрения жалобы по существу. Информация о приостановке закупки размещается в ЕИС и на электронной площадке.

Заказчик не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе.

По результатам рассмотрения жалобы по существу ФАС принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной. Если жалоба признана обоснованной, заказчику может быть выдано предписание об устранении нарушений.

Услуги КГ ЭТАЛОН в сфере закупок

Юристы КГ ЭТАЛОН помогут Вам в составлении жалобы в ФАС на отклонение заявки, обжаловании документации о закупке, которая не соответствует действующему законодательству; составят жалобу, связанную с нарушением порядка допуска заявок и их рассмотрения, обжалуют в ФАС действия (бездействия) оператора электронной площадки, представят Ваши интересы в суде.

Предварительный анализ документов по жалобам в ФАС по 44 ФЗ, 223-ФЗ, 135-ФЗ производится бесплатно, и только после его проведения формируется цена заказа, которая не меняется в процессе выполнения работ.

Позвоните нам по телефону горячей линии +7 (495) 509-41-19

Заполните заявку на бесплатную юридическую консультацию на сайте (в нижней части экрана)

Напишите электронное письмо на адрес etalon@etalon-cons.ru с описанием Вашей проблемы или интересующего Вас вопроса

Профессиональный юрист бесплатно проанализирует Вашу ситуацию и предложит решение Вашей проблемы.

Реализованные проекты

В силу Договора о ЕАЭС, законов о проведении закупок и защите конкуренции товарам белорусского происхождения, работам и услугам, выполняемым и оказываемым белорусскими организациями, должен представляться приоритет наравне с российскими товарами, работами, услугами и организациями.

Заказчиком при проведении закупки силовых кабелей данный принцип был не соблюден, цена договора с Доверителем была …

Читать далее Клиент КГ ЭТАЛОН участвовал в электронных аукционах на право заключения контрактов с государственными бюджетными учреждениями здравоохранения на поставку медицинских изделий сразу в нескольких регионах. Цена каждого аукциона варьировалась от 1,5 млн. до  3 млн. рублей.

Из-за технических ошибок на электронной площадке, у участника отсутствовала возможность предложить лучшую цену для заключения контрактов. Обратившись …

Читать далее Юристы КГ ЭТАЛОН представляли интересы участника госзакупок в УФАС по Московской области при рассмотрении жалобы на действия Заказчика, необоснованно отказавшего потенциальному поставщику в доступе к участию в запросе предложений на право заключения договора поставки товаров стоимостью свыше 32 млн. руб. В документации Заказчиком было указано, что участник вправе представить образцы … Читать далее

Все проекты

Источник: http://www.etalon-cons.ru/uslugi/antimonopolnaya-praktika-spory-v-fas-rf/podgotovka-zhaloby-v-fas-v-sfere-zakupok/

9 правил оформления доверенности в ФАС

Доверенность в уфас при рассмотрении жалобы. Представление интересов в фас Доверенность на представление интересов в уфас образец

Чтобы отстоять свои интересы в различных ведомствах необходимо отличное знание законодательства, что не всегда под силу простому обывателю, но вот специалист в данном направлении все сделает надлежащим образом, чтобы он смог представить своего клиента необходима доверенность.

Что такое доверенность в ФАС

Обычно такой документ является одноразовым (разовая доверенность) от юридического лица на выполнение определенных действий, например, защита интересов предприятия. Если он составлен юрлицом, то необходимо его формирование с учетом положений учредительных документов и за подписью руководителя с обязательным указанием всей информации о представителе и даты.

Также подобный документ может быть специальным на право представления определенных действий в течение определенного периода, например, представление и защита интересов предприятия.

При этом доверенность может быть безотзывной на выполнения определенных действий, и до завершения задания ее можно отозвать только в случаях, прописанных в ней и обыкновенной, которую может составить лицо с любым статусом и отозвать в любой момент.

Правила оформления доверенности подробно рассмотрены тут:

Законодательная база

Ст. 185 ГК РФ дает определение документу, указывает на правила его формирования. Ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ указывает на обязательное заверение печатью документа выписываемого от имени юридического лица на представление интересов.

Статья 185. Общие положения о доверенности

1. Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами. 2. Доверенности от имени малолетних (статья 28) и от имени недееспособных граждан (статья 29) выдают их законные представители. 3.

Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Письменное уполномочие на получение представителем гражданина его вклада в банке, внесение денежных средств на его счет по вкладу, на совершение операций по его банковскому счету, в том числе получение денежных средств с его банковского счета, а также на получение адресованной ему корреспонденции в организации связи может быть представлено представляемым непосредственно банку или организации связи. 4. Правила настоящего Кодекса о доверенности применяются также в случаях, когда полномочия представителя содержатся в договоре, в том числе в договоре между представителем и представляемым, между представляемым и третьим лицом, либо в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений. 5. В случае выдачи доверенности нескольким представителям каждый из них обладает полномочиями, указанными в доверенности, если в доверенности не предусмотрено, что представители осуществляют их совместно.

6. Правила настоящей статьи соответственно применяются также в случаях, если доверенность выдана несколькими лицами совместно.

Ст. 186 ГК РФ указывает на изменения относительно срока действия бессрочной доверенности, теперь этот период составляет год.

Согласно пунктам ст. 185 ГК РФ доверенность может составлять как одно, так и несколько лиц, при этом согласно ст. 188 ГК РФ в коллективном случае отменить ее может одно лицо из группы. Согласно ст. 185.1 ГК РФ данная доверенность должна заварятся нотариально.

Статья 185.1. Удостоверение доверенности

1. Доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом. 2.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются: 1) доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом; 2) доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения; 3) доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы; 4) доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, которые удостоверены администрацией этой организации или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения. 3. Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или на получение корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на излечении. Такая доверенность удостоверяется бесплатно.

4. Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии с законом и учредительными документами.

Когда документ нужен

Необходима доверенность в рукописной или иной форме нотариально заверенная для:

  • Представительства компании, относительно которой существует разбирательство, возбужденное антимонопольной службой;
  • Подачи жалобы от лица компании, интересы которой ущемлены конкурентами, контрагентами или органами власти.

Бланк доверенности в ФАС.

Физическое лицо

Представителем может быть только совершеннолетние лицо, а также лицо, которому произошло передоверие полномочий, если необходимо представление полномочий предприятия, то это может быть:

  • Наемный работник;
  • Акционер;
  • Учредитель;
  • Юрист по договору.

Составляться такой документ может в печатной или письменной форме, но печатная предпочтительнее и удостоверяется по месту работы. Требования к нотариальному заверению кроме вышеуказанных не предъявляются, однако государственные органы требуют его наличие в любом случае.

Формирование документа, как и для предприятия, выполняется в простой форме.

Юридические лица

Важно: если представителями являются специализированные компании, они должны располагать лицензией, кроме этого в качестве доверенного может выступить практикующий адвокат.

Структура документа

Если формируется документ для физического лица, сведения в нем указываются следующие:

  • Место и дата составления – обязательно, без нее документ не действителен;
  • Срок действия, если это необходимо;
  • Сведения о доверителе – полностью паспортные и контактные;
  • Сведения о представителе согласно паспорту.

Документ от имени предприятия содержит такую информацию:

  • Место и дата составления;
  • Срок действия;
  • Сведения о доверителе согласно учредительным документам – название организации, юридический адрес и прочее;
  • Информация о представителе – ФИО, адрес жительства, юридический адрес, если это компания.

Важно: документ должен указывать на четкие действия представителя, желательно их сформировать в утвердительной форме перечнем. При этом следует помнить, что на представление личных интересов, например, составление завещания документ не выдается.

Образец заполнения доверенности в ФАС.

Образец доверенности в ФАС

Доверенность № 324

на представление интересов в территориальных органах Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации

г. Москва двадцать пятого января две тысячи восемнадцатого года

ООО «ИНТЕМС» ОГРН, ИНН, дата и место регистрации и местоположения в лице директора Матушкины Евгении Валерьевны, действующей на основании Устава от 30 апреля 2014 года

Доверяет гражданину РФ Агееву Станиславу Викторовичу 25 августа 1993 года, паспорт КН 908 765, кем выдан и когда, прописка по документу.

Представлять интересы предприятия в ФАС на рассмотрение дел относительно участия доверителя.

Подпись доверенного лица    Агеев       удостоверяю

Настоящая доверенность действует в течение 1 года

Директор ООО «ИНТЕМС»     Матушкина        Матушкина Е. В.

Правила удостоверения

Обязательному заверению согласно законодательству в первую очередь подлежат:

  1. Доверенности, согласно которым необходимо работать с документами обязательной нотариальной формы, например, договор о залоге, уступке прав, переводе долга и прочие.
  2. Доверенности на передачу полномочий, за исключением определенных ст. 185 в п. 4 ГК РФ:
  • На получение зарплаты и прочих доходов физлица;
  • На получение различных социальных выплат;
  • На получение грантов, вознаграждений, гонораров;
  • На получение вкладов и почтовых переводов.
  1. Доверенности, согласно которым выполняется государственная регистрация различных документов.

Важно: в случае обращения в ФАС заверенная доверенность нужна для возможности действовать представителю от лица компании.

Период действия

Доверенность без указания срока действия, теряет свою юридическую силу по истечению года, если же в ней не указана дата формирования, она не действительна.

При передоверии срок действия не может быть дольше, нежели у основного документа.

Кроме этого допустимо формировать безотзывную нотариально заверенную доверенность.

Если же по документу необходимо совершать действия за границей, и нет срока действия, она действительна до отзыва документа доверителем.

Основания для прекращения

Основанием для прекращения могут быть различные ситуации:

  • Утеря доверия к поверенному лицу;
  • Выполнение им необходимых действий;
  • Смерть доверителя или доверенного лица.

Тут вы узнаете, на каких основаниях прекращает свое действие доверенность в МФЦ.

Какими полномочиями документ наделяет

Важно: доверенность наделяет доверенное лицо всеми полномочиями, которые вправе доверитель выполнять самостоятельно за исключением действий в отношении личности, совершать дарение, составлять завещание и прочие полномочия личного характера.

Инструкция по составлению

Доверенность может составляться в простой письменной форме лицом с любым статусом, за исключением моментов, если ее форма предусмотрена уставом предприятия.

Структура документа должна формироваться без ошибок и складываться из следующих пунктов:

  • Название документа с указанием на предмет составления, для какого органа она составляется;
  • Дата и место составления;
  • Данные доверителя, если это предприятие необходимо указать полностью его реквизиты с датой госрегистрации, местом расположения;
  • Далее следует указать, кто от имени предприятия выписывает документ – должность и ФИО без сокращений;
  • Данные доверителя – его должность, ФИО, гражданство, паспортные данные и место прописки, если это предприятие регистрационные сведения, название, место положения,
  • Перечень полномочий, если их несколько, в данном пункте необходима конкретика, какие полномочия возможны со стороны доверенного лица;
  • При необходимости можно указать на срок действия документа, если по нему необходимо выполнение несколько раз одинаковых действий можно указать их количество;
  • Подпись доверителя и доверенного с расшифровкой;
  • При необходимости нотариальное заверение, сопровождающееся печатью и соответствующей записью.

Важно: при нежелании, чтобы документ был передоверен указать на эту особенность.

Как правильно оформить доверенность по уголовному делу вы узнаете в этой статье.

Заключение

Доверенность наделяет своего держателями полномочиями, предусмотренными доверителем и законодательством, она может составляться от руки или печатным способом, но при этом должна содержать подпись составителя, недопустимо пропускать этап указания даты составления или заверения, в таком случае это просто бумага без юридической силы.

Как заверить доверенность нотариально вы узнаете тут:

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Источник: https://jasno.ru/dokumenty/doverennosti/doverennost-v-fas.html

Юрист прав
Добавить комментарий