Составить анализ системы управления промбезопасности. Управление промышленной безопасностью: организация супб

Система управления промышленной безопасностью | положение, образец 2019

Составить анализ системы управления промбезопасности. Управление промышленной безопасностью: организация супб

Ростехнадзор установил необходимость разработки системы управления промышленной безопасностью для отдельных опасных производственных объектов. В статье мы расскажем, что это такое, как самостоятельно составить положение о СУПБ и где скачать образец.

Что такое система управления промышленной безопасностью ОПО

Согласно статье 1 Закона № 116-ФЗ о промбезопасности, СУПБ представляет собой совокупность организационно-технических мероприятий, проводимых эксплуатирующей организацией в отношении особо опасных производственных объектов с целью минимизации риска аварий или инцидентов.

Задачами системы управления промбезопасностью являются:

  • профилактика возникновения и неконтролируемого развития нештатных ситуаций на ОПО I и II класса опасности;
  • при возникновении таких ситуаций – квалифицированное и быстрое развертывание сил спасения для снижения опасного воздействия на окружающую инфраструктуру;
  • принятие мер по восстановлению штатного производственного процесса в сжатые сроки.

Реализация СУПБ

В Постановлении Правительства от 26.06.2013 № 536 в пункте 4 содержатся требования по составу документации:

 Эксплуатирующая организация обязана опубликовать в средствах массовой информации и на своем сайте, если такой сайт зарегистрирован, заявление о политике в области промбезопасности. Обязательной является публикация заявления в печатных СМИ по месту нахождения ОПО.

 Положение о СУПБ должно быть разработано и утверждено руководителем организации в отношении всех зарегистрированных объектов.

 На каждый отдельный объект Положение о системе управления разрабатывать не нужно. Это указано в 116-ФЗ.

Заявление о Политике в области промбезопасности является основным направляющим документом, устанавливающим обязательства компании о принятии всех возможных мер по сохранению окружающей среды и прилежащей инфраструктуры, а также по постоянному совершенствованию работы в этом направлении. Таким образом организация, эксплуатирующая ОПО, признает, что понимает степень своей ответственности при аварийных ситуациях на объектах, а также заявляет, что имеет достаточно людских и материальных ресурсов для локализации и ликвидации их последствий.

Производственный контроль на предприятиях, имеющих на своем балансе особо опасные объекты, является одним из инструментов СУПБ.

В их числе также подготовка и допуск персонала к работе, разработка производственных и должностных инструкций, назначение ответственных за безопасное проведение работ, своевременное проведение планово-предупредительного ремонта на ОПО, частичного или полного технического обслуживания силами специализированных организаций и персонала предприятия, проведение в необходимых случаях экспертизы промышленной безопасности.

В рамках реализации системы управления промышленной безопасностью эксплуатирующая организация обязана составлять ежегодный план работы по снижению риска аварий на ОПО. Кроме этого, необходимо разрабатывать, утверждать, а при необходимости – вносить дополнения в план мероприятий по снижению риска аварий на опасном объекте на среднесрочную перспективу (от 3 до 5 лет).

Для каких объектов необходима СУПБ

В пункте 3 статьи 11 Закона РФ «О промышленной безопасности» содержится требование к организациям, имеющим в эксплуатации опасные производственные объекты I или II класса опасности, не только разработать и утвердить систему управления промышленной безопасностью, но и обеспечить ее эффективное действие.

Объекты первого класса – это «чрезвычайно опасные», второго – «высокоопасные». К объектам первого класса опасности относятся предприятия по уничтожению химического оружия, спецхимии. Последние включают производственные участки по разбору, транспортировке и последующей утилизации вооружения – топлива ракет, пороха, взрывчатки и т.п.

Высокоопасными ПО второго класса считаются объекты, на которых имеется возможность выброса с содержанием более чем шестипроцентной концентрации сульфида, дигидросульфида водорода (сернистого водорода) в доле от объема выброса. Как правило, это нефтегазовые комплексы, занимающиеся бурением и добычей. Эти организации обязаны перед вскрытием пластов, возможно содержащих сероводород, установить станцию геолого-технического контроля бурения.

Сети газораспределения и газопотребления, предназначенные для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля также относятся ко второму классу опасности. Газопроводы, как правило, используются для подведения газа к парогазовым и турбинным установкам на территории тепловых электростанций.

Положение о системе управления промышленной безопасностью

Наличие Положения о СУПБ является обязанностью организации, зарегистрировавшей ОПО I и II класса опасности. Утвердить его должен руководитель организации, после чего необходимо разместить данный документ в СМИ в срок 30 календарных (а не рабочих) дней с момента утверждения, а также на сайте компании при его наличии.

Согласования с Ростехнадзором документов по СУПБ не требуется. Однако при проверках Ростехнадзором объектов I и II класса опасности контроль действия системы управления промбезопасностью является обязательной процедурой, независимо от того, по чек-листу будет проводиться эта проверка или документарно.

В Положение нет смысла включать уже разработанные положения об аттестации и обучении персонала, о порядке ликвидации и локализации аварий и инцидентов, о НАСФ, о мероприятиях по гражданской обороне и т.п. Достаточно просто указать номер приказа, дату утверждения и местонахождение данного документа в номенклатуре дел по промбезопасности.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103518-qqq-18-m3-sistema-upravleniya-promyshlennoy-bezopasnostyu

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ)

Составить анализ системы управления промбезопасности. Управление промышленной безопасностью: организация супб

В российском законодательстве представлено определение супб, под которой принято понимать совокупность организационно-технических мер в отношении ОПО I или II класса опасности, которые реализуются эксплуатирующей фирмой для снижения риска аварий или инцидентов.

Обязанность организации системы регламентирована ФЗ N 116-ФЗ.

На какие объекты разрабатывается СУПБ

Составить СУПБ требуется для таких высоко и чрезвычайно опасных участков как:

  • Нефтеперерабатывающие заводы, базисные склады взрывчатых материалов, металлургические заводы, ведущие сернокислотное производство
  • Металлургические комбинаты, где ведутся литейные работы
  • Организации по добыче полезных ископаемых (рудники, карьеры, угольные шахты)
  • Предприятия по уничтожению химического оружия, спецхимии. В данных компаниях ведется разбор, транспортировка, утилизация вооружения (взрывчатые вещества, порох, топливо)
  • Газопроводы для проведения газа к парогазовым и турбинным установкам
  • Организации с возможностью выброса сульфида, сернистого водорода
  • Сети газораспределения и газопотребления

Для чего нужна система управления промышленной безопасностью

Анализ функционирования ОПО с последующей разработкой мер управления ПБ необходим, чтобы:

  1. Выяснить цели и задачи эксплуатирующих компаний в сфере промышленной безопасности
  2. Информировать общественность о целях и задачах деятельности организации
  3. Выполнять идентификацию, анализ и прогнозирование чрезвычайных происшествий и связанных с ними угроз
  4. Планировать и применять меры по уменьшению рисков инцидентов
  5. Модернизировать варианты мер по уменьшению опасности инцидентов на опасных площадках
  6. Безопасно использовать технические устройства
  7. Координировать работы по предупреждению аварийных ситуаций
  8. Осуществлять информационное обеспечение
  9. Вести производственный контроль соблюдения требований ПБ
  10. Привлекать работников опасного объекта к подготовке и реализации задач, связанных со снижением риска аварийных ситуаций
  11. Предотвращать неконтролируемое развитие нештатных ситуаций
  12. Оперативно развертывать спасательные операции для снижения уровня опасного воздействия
  13. Восстанавливать штатные производственные процессы

Как реализуется СУПБ

Обязанность утверждать положение ложится на руководителей эксплуатирующей компании. Отечественное законодательство не требует прохождения процедуры согласования СУПБ в органах Ростехнадзора.
В числе иных обязанностей руководителя эксплуатирующей фирмы:

  • Утвердить заявление о политике эксплуатирующих организаций
  • Разместить документ на корпоративном сайте компании или сделать публикацию в СМИ. Информирование населения о принятой системе положений выполняется ответственным лицом в течение 30 календарных дней с момента утверждения

Публикация должна проходить в печатных СМИ, выпускаемых по месту нахождения опасной производственной площадки.

Разработка системы в отношении менее опасных ОПО III и IV классов опасности не регламентирована. Система управления подготавливается на всю организацию в целом. Это происходит даже при большой удаленности ОПО друг от друга. Готовить СУПБ на каждый отдельный объект нет необходимости

Утверждая систему, ИП или юридическое лицо официально признает степень своей ответственности в случае возникновения нештатных ситуаций на производственном объекте. Публикация в СМИ означает, что руководитель эксплуатирующей организации признает наличие достаточных человеческих и материальных ресурсов для выявления и нейтрализации последствий инцидента.

Одним из главных инструментов СУПБ является производственный контроль, который ведется руководителем компаний, имеющим на своем балансе ОПО.

Среди обязанностей ответственных лиц:

  1. Подготовка и допуск сотрудников
  2. Составление производственных и должностных инструкций
  3. Безопасное проведение планово-предупредительного ремонта
  4. Экспертиза промышленной безопасности опасных участков, площадок, сооружений
  5. Анализ, дополнение и формирование ежегодного плана работы по снижению риска инцидентов. Порядок мероприятий оформляется на период от 3 до 5 лет

Для получения бесплатной консультации обращайтесь к специалистам органа сертификации «Центр Стандарт» по телефону + 7 (495) 664-23-98. Также вы можете заказать обратный звонок или оставить онлайн заявку.

Среди главных плюсов использования СУПБ в организации с опасными объектами можно отметить:

  • Действенную профилактику аварийных ситуаций с человеческими жертвами
  • Создание надежной системы операций, связывающих элементы безопасности компании
  • Качественный контроль и управление технологическими процессами на ОПО
  • Сохранение жизни и здоровья сотрудников, снижение уровня травматизма среди персонала
  • Обеспечение сохранности имущества предприятия или индивидуального предпринимателя
  • Сохранение окружающей среды от загрязнения опасными веществами
  • Создание безопасных условий эксплуатации опасного производственного участка
  • Гарантию внимательного отношения руководителя и всех сотрудников компании к вопросам промышленной безопасности
  • Снижение финансовых и временных издержек на соблюдение законодательных предписаний

Порядок разработки СУПБ

Важным требованием, которое предъявляется к системе управления промышленной безопасности, является соответствие нормам федерального законодательства.

Подготавливая СУПБ, ответственным лицам организации требуется составить пакет документов, в том числе:

  1. Заявление (декларацию) о политике эксплуатирующей компании
  2. Положение о производственном контроле, предполагающее соблюдение требований ПБ
  3. Положение о системе управления ПБ
  4. Документы по планированию действий, направленных на снижение риска аварий
  5. Сведения для функционирования системы управления

Где заказать систему управления промышленной безопасностью

Центр сертификации «Центр-Стандарт» предоставляет помощь в сфере оформления и внедрения СУПБ. Документация подготавливается опытными экспертами, имеющими высокую квалификацию и многолетний опыт в данной сфере деятельности.

благодарственные письма

аттестаты аккредитации

Источник: https://standart-centr.ru/services/drugoe/sistema-upravleniya-promyshlennoj-bezopasnostyu-supb/

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) | Разработка

Составить анализ системы управления промбезопасности. Управление промышленной безопасностью: организация супб

Система управления промышленной безопасностью (СУПБ) – комплекс взаимосвязанных организационных и технических мероприятий, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты (ОПО), в целях предупреждения аварий и инцидентов на ОПО, локализации и ликвидации последствий таких аварий (статья 1, Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ).

Понятие Система управления промышленной безопасностью, а также случаи, когда возникает обязанность обеспечивать функционирование этой Системы, определяются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На какие объекты требуется разработка СУПБ?

В соответствии с тем же Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ обязательность создания СУПБ возникает в случае если ваша организация эксплуатирует ОПО I или II класса опасности. Такими объектами, как правило, являются:

  • объекты использующие опасные вещества, указанные в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», такие как нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ), металлургические заводы с сернокислотным производством (токсичные вещества), базисные склады взрывчатых материалов (ВМ); 
  • крупные предприятия по добыче полезных ископаемых подземным и открытым способом (все угольные шахты; подземные рудники опасные по взрыву пыли и газа, горным ударам и т.д., а также карьеры с годовой добычей свыше 1 млн. т);
  • крупнейшие металлургические комбинаты с литейным производством.
  • Для менее опасных ОПО III и IV классов опасности, таких как сеть газопотребления или участок кранового хозяйства, создание СУПБ не требуется.

ВАЖНО: СУПБ разрабатывается на всё предприятие в целом, независимо от удаленности опасных производственных объектов (ОПО) друг от друга. Вкратце, в СУПБ учитываются все ОПО предприятия.

Для чего нужна Система управления промышленной безопасностью?

Как видно из понятия, СУПБ является неким инструментом управления, который обеспечивает функционирование отдельных элементов промышленной безопасности, а именно:

  • определение целей и задач организаций, эксплуатирующих ОПО, в области промышленной безопасности, информирование общественности о данных целях и задачах;
  • идентификацию, анализ и прогнозирование риска аварий на ОПО и связанных с такими авариями угроз;
  • планирование и реализацию мер по снижению риска аварий на ОПО, в том числе при выполнении работ или оказании услуг на ОПО сторонними организациями либо индивидуальными предпринимателями;
  • координацию работ по предупреждению аварий и инцидентов на ОПО;
  • осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
  • безопасность опытного применения технических устройств на ОПО;
  • своевременную корректировку мер по снижению риска аварий на ОПО;
  • участие работников организаций, эксплуатирующих ОПО, в разработке и реализации мер по снижению риска аварий на ОПО;
  • информационное обеспечение осуществления деятельности в области промышленной безопасности. 

Одним из ярких примеров элемента СУПБ является – производственный контроль, который в соответствии с п. 4 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО», является составной частью СУПБ. 

Как реализуется Система управления промышленной безопасностью?

С целью реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ и функционирования СУПБ на предприятии, законодательством в области промышленной безопасности предусматривается документационное обеспечение СУПБ.

Документация Системы управления промышленной безопасности на ваших ОПО должна полностью соответствовать «Требованиям к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью» (утв. постановлением Правительства РФ от 26 июня 2013 г.

N 536).

СУПБ включает в себя следующие документы:

  1. Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности;
  2. Положение о системе управления промышленной безопасностью;
  3. Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
  4. Документы планирования мероприятий по снижению риска аварий на ОПО;
  5. Иные документы, обеспечивающие функционирование системы управления промышленной безопасностью, предусмотренные положением о системе управления промышленной безопасностью.

Особо стоит отметить само Положение о системе управления промышленной безопасностью, которое является основополагающим документом в части обеспечения промышленной безопасности на ваших опасных производственных объектах.

Положение включает в себя широкий круг элементов системы управления промышленной безопасностью, начиная с задач, функций, структуры и заканчивая порядком идентификации опасностей и оценки риска возникновения аварий.

 

Положение о системе управления промышленной безопасностью утверждается руководителем эксплуатирующей организации, никаких согласований с Ростехнадзором не требуется.

Кроме этого руководитель эксплуатирующей организаций должен утвердить Заявление о политике эксплуатирующих организаций в области промышленной безопасности, которое затем следует разместить на Web-сайте вашей организаций либо опубликовать в СМИ в течение 30 календарных дней со дня его утверждения.

Преимущества создания и обеспечения функционирования СУПБ

Как мы уже отметили выше, перед организациями эксплуатирующих ОПО высокой и чрезвычайно высокой опасности не должно стоять выбора создавать или нет СУПБ.

Но тем не менее, многие предприятия халатно относятся к этому вопросу, что зачастую, влечет за собой возникновение страшнейших аварии с человеческими жертвами.

Конечно, само наличие СУПБ на предприятии не будет являться гарантом безопасности, но эта Система будет крепкой и надежной основой связывающей все элементы безопасности предприятия в единое целое.

Грамотно построенная СУПБ позволяет качественно контролировать и управлять технологическими процессами с точки зрения безопасности, тем самым предупреждая аварии и сохраняя жизни своим сотрудникам.

Примерами компаний с успешно работающей СУПБ могут служить такие как: в нефтегазовой отрасли — Газпром, Роснефть, ТатНефть; в горно-металлургической отрасли — УГМК-Холдинг, ОК РУСАЛ, Евраз Групп.

Во всех этих компаниях, да и во многих других, СУПБ это не просто набор документов, это прежде всего желание сохранить жизни людей от аварий. И пожалуй лучшим показателем эффективности СУПБ может служить низкий уровень аварий и травматизма.

Еще одним показателем серьезного отношения к СУПБ может являться наличие собственных корпоративных стандартов создания Системы управления промышленной безопасностью (ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «АНК «Башнефть», ОАО «Татнефть», РАО «ЕЭС России», ОАО «РЖД» и т.д.)

Разрабатываем систему управления промышленной безопасности (СУПБ) на объекты любой сложности. Звоните.

Источник: https://www.ruspromexpert.ru/uslugi/supb/

Юрист прав
Добавить комментарий